中国出台新版水污染防治法 以更大力度保护水环境

官员们最终商量决定判缓刑。

通过此次最高检察机关的决心和行动，我们可以说，已经看到了这个美好的未来。当然，我们看到《规定》对我们律师提出的新要求。

不知检察官们以为然否? 【注】本文系作者对最高人民检察院于2004年2月10日颁行的《关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》的评论 进入专题： 检察官 律师 。《规定》对我们律师来说，就是依法执业。律师怎么办?律师必须依法执业。在这些法律法规中，严重缺乏律师的社会功能与国家的关系、律师在司法体制中地位的规定，导致律师的执业权利容易被国家权力机关忽视。所以说，律师职业具有两重性：一是私人的服务利益，二是公共利益的维系者。

而司法机关就认为律师碍手碍脚、律师总是跟我们作对。其执业行为受到来自立法机关、司法机关、行政机关、律师行业管理组织及律师事务所及委托人的监督，受职业道德和执业纪律的规范。也就是说，不动产登记制度对于反腐败来说，既可以发挥配套辅助制度的作用，成为构筑制度反腐笼子的重要支撑。

这样的信息共享机制，自然容易为反腐败提供及时监督的功能，而且会极大降低反腐败的成本，提高反腐败的效率。也可以作为反腐的辅助工具，发挥新的反腐利器作用。对于不动产登记制度来说，发挥其反腐败作用，符合制度正义的需要，符合公共利益的需要。从这个角度看，民意要客观看待这一制度反腐功能，社会治理者也要拿出勇气和决心，让它积极承载起这样的民意期待。

但也要承认，这项制度包含的衍生价值与派生功能，完全可以与反腐败形成良好的对接。这样一个确权平台，无疑是深入推进反腐败的重要前提。

不动产登记最主要的制度目的，是保护合法产权、防范交易风险，但其衍生价值与派生功能，也可以与反腐败形成良好的对接。《不动产登记暂行条例》出台，意味着以登记的事实来确定物权变动有了具体的操作性方案。进入专题： 不动产登记 反腐 。在这种背景下，不动产登记制度的出台，自然会凝聚起人们对反腐败的期待目光。

不动产登记机构、信息共享单位及工作人员有保密义务，不可能让人想查就查。在这样的情况下，如何通过法定程序赋予公权力机关查阅权，更好满足反腐需要？如何把不动产登记衍生出的种种反腐功能，纳入制度反腐败的框架下来保证其正当性？这一切，显然还需要更多探索。此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门也会因此不断加强彼此之间不动产登记有关信息的互通共享。毕竟，如果不动产的拥有者没有对相关产权进行登记，就会使得房产、土地等不动产权利归属和转让存在隐患。

而且，不动产登记本身也会通过发挥制度的强制约束作用，来助推官员财产登记的进一步实现。当前，反腐败面临着复杂的利益博弈，形势依然严峻，仍然面对一定的阻力和挑战。

12月22日，酝酿多时的《不动产登记暂行条例》正式公布。任何一项制度的功能都不是单一的

任何一项制度的功能都不是单一的。6章35条，从适用对象、执行部门，到登记程序、信息共享和法律责任，都有详细规定。进入专题： 不动产登记 反腐 。在这种背景下，不动产登记制度的出台，自然会凝聚起人们对反腐败的期待目光。也可以作为反腐的辅助工具，发挥新的反腐利器作用。《不动产登记暂行条例》出台，意味着以登记的事实来确定物权变动有了具体的操作性方案。

从这个角度看，民意要客观看待这一制度反腐功能，社会治理者也要拿出勇气和决心，让它积极承载起这样的民意期待。作为我国物权法确立的一项新制度，其最主要的制度目的与制度价值，是保护合法产权、防范交易风险，以满足市场经济的需求。

而且，不动产登记本身也会通过发挥制度的强制约束作用，来助推官员财产登记的进一步实现。也正是基于这样的期待，即便未出现在条例中，以人查房也迅速成为热词。

不动产登记机构、信息共享单位及工作人员有保密义务，不可能让人想查就查。在信息共享方面，不动产登记信息管理平台确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。

此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门也会因此不断加强彼此之间不动产登记有关信息的互通共享。不动产登记最主要的制度目的，是保护合法产权、防范交易风险，但其衍生价值与派生功能，也可以与反腐败形成良好的对接。比如，不动产统一登记的适用人员可以纳入反腐败目标，建立的相关数据系统可以为反腐败提供发现功能，相关信息共享机制可以提高反腐败的效率。毕竟，如果不动产的拥有者没有对相关产权进行登记，就会使得房产、土地等不动产权利归属和转让存在隐患。

当然，让不动产登记制度与反腐败形成良好对接，还有很多需要弥合的断裂地带。12月22日，酝酿多时的《不动产登记暂行条例》正式公布。

也就是说，不动产登记制度对于反腐败来说，既可以发挥配套辅助制度的作用，成为构筑制度反腐笼子的重要支撑。要让贪腐者无处容身，反腐败在制度配套与基础数据方面，就必须不断完善。

不过，在当前的语境下，人们对这一制度还有一个溢出期待——希望它成为一个制度利器，再次开出反腐败的工作面来。但也要承认，这项制度包含的衍生价值与派生功能，完全可以与反腐败形成良好的对接。

这样一个确权平台，无疑是深入推进反腐败的重要前提。对于不动产登记制度来说，发挥其反腐败作用，符合制度正义的需要，符合公共利益的需要。在这样的情况下，如何通过法定程序赋予公权力机关查阅权，更好满足反腐需要？如何把不动产登记衍生出的种种反腐功能，纳入制度反腐败的框架下来保证其正当性？这一切，显然还需要更多探索。国家对不动产实行统一登记制度，这是物权法明确规定的原则。

应该说，不动产登记制度本身建立的目的、意义，并不直接指向反腐败。这样的信息共享机制，自然容易为反腐败提供及时监督的功能，而且会极大降低反腐败的成本，提高反腐败的效率。

当前，反腐败面临着复杂的利益博弈，形势依然严峻，仍然面对一定的阻力和挑战一个26岁刚毕业不久的年轻小伙子，因为找不到工作，只好在街头摆摊卖蔬菜，但是警察却三番四次没收他的营收家当，并且对他态度蛮横粗暴。

进入专题： 法治的局限性 。事件连续发酵了三个多月，最终涉事警察未被起诉，就在做出不起诉决定的当天，全国各地又爆发了抗议，激起的民愤使骚乱蔓延到大半个国家，乃至机场停飞，总统出面发表讲话。